Drept & Internet - noutati si opinii

Citeva noutati din legislatia europeana (si) pe chestuni electronice:
- Noua directiva AudioVisual Media Services Directive e aprobata, dar nu a fost inca publicata in Jurnalul Oficiala (Ioana a mai povestit de asta)
- Comisia Europeana a adoptat noi reguli impotriva publicitatii inselatoare si a practicilor comerciale agresive - ele se aplica si in cazul publicitatii pe Internet - cred ca cel putin unele din ele nu prea sunt respectate
- noi reguli privind TVA pe serviciile digitale. (despre care am mai vorbit) care se vor implementa din 2010 si 2015

Si in fineo speta interesanta din Olanda - unde un tinar de 17 ani a fost acuzat de furt de bunuri virtuale in valoare de 4000 de euro.

Cel putin in Franta. Cam asta zice un nou acord, prezentat cu emfaza de nea Sarkozy ca un prim pas in realizarea unui Internet civilizat.

Adica el a ajutat la semnarea unui acord intre cativa ISP-isti francezi (da si ceilalti trebuie sunt obligati sa faca asta) si vasnicii aparatori ai caselor de discuri si filme, prin care primii se obliga sa supravegheze si sa identifice care dintre abonati sunt niste mari file-shareri - pe care ar trebui sa-i toarne la o autoritate care sa-i avertizeze in primul rind.. iar ca ultima sanctiune sa le inchida conexiunea.
Ba se mai zice si ca s-ar putea sa se faca si un registru public cu cei care au avut conexiunea taiata ca sa stie si ceilalti ISP-isti.

Ca deocamdata acordul nu e practic in vigoare din pricina birocratiei (adica autoritatea aia inca nu exista) si ca altii baieti de piata web 2.0 (AOL, Dailymotion, Google, Yahoo + PriceMinister) au facut un fel de asociatie contra e cu totul alta problema.

Deocamdata suntem departe de aceste miscari, dar trendul e periculos si ingrijorator, mai alea ca reprezentantii caselor de discuri din Marea Britanie si apoi SUA au inceput sa-si infiga coltii pentru niste lobby-uri similare.

Am avut acum citeva saptamini o discutie lunga referitoare la obligativitatea celor care au contracte de tip adwords sau care inregistreaza nume de domenii sa mearga la fisc sa se intregistreze conform Ordinului ANAF 1415/2007 . Apoi discutia s-a prelungit si asupra faptului daca suma platita intr-un astfel de contract este o redeventa.

Pentru a primi un punct de vedere oficial - am facut, cu sprijinul Monicai, o adresa catre ANAF in care am prezentat problema si am cerut unele lamuriri. Spre suprinderea mea, am primit raspuns intr-un timp record de la ANAF.

Raspunsul oficial al ANAF explica ca astfel de contracte sunt "pentru activitati desfasurate in afara Romaniei" si "nu pot fi incadrate in notiunea de sediul permanent."

Desi am indoieli mai ales cu privire la primul punct si anume - ca nu sunt activitati desfasurate in Romania, mai ales in cazul unor servicii de publicitate pe site-uri romanesti, consider ca raspunsul nu poate decit sa ne multumeasca pentru ca ne scapa de o problema birocratica.

Am mai vorbit de obligativitatea companiilor de comert electronic in special, si de cele care intra in definitia serviciilor societatii informationale (trebuie sa revin asupra acestui aspect) de a pune datele de contact pe site-ul lor.

Pe lista interna de discutii a APTI a aparut o discutie referitor la o modificare a legii 31/1990 care obliga toate firmele sa isi puna datele de contact pe pagina web (stiam despre asta de pe blogul info-legal). Cristi Mezei face un rezumat elocvent pe forumul seopedia.

Am pus mai jos articolul 74, asa cum a fost modificat el prin legea 441/2006.

Sa punctam insa 3 lucruri :
1. Nici una dintre legi nu cere ca informatiile sa fie pe prima pagina. In mod normal ele trebuie sa apara fie pe pagina de contact, fie in cea de Termeni si Conditii. Este recomandat ca un link catre acestea sa fie pe fiecare pagina a site-ului (mai ales in cazul site-uirilor serviciilor societatii informationale)
2. Informatiile obligatorii pentru orice societate sunt : denumirea, forma juridica, sediul social, numarul din registrul comertului si codul unic de înregistrare + capitalul social/capitalul social subscris si cel varsat.
3. Legea 31/1990 se refera in mod clar si fara echivoc la pagina web de prezentare a firmei respective si nu la o pagina dezvoltata de aceasta in alte scopuri. Aceasta din urma va intra la aceasta obligatie doar daca intra in categoria serviciilor societatii informationale (vezi legea 365/2002)

Read more »

Intr-o stire preluata pe majoritate site-urilor de stiri, Comisia Europeana ne avertizeaza va ar putea incepe procedura de infringement contra Romaniei pe 2 subiecte : taxa de prima inmatriculare si serviciul de telefonie privind numarul 112.


Daca in ceea ce priveste primul subiect lucrurile au fost deja dezbatute, in ceea ce priveste al doilea parca a rasarit din neant. De fapt este vorba de posibilitate de localizare a celui ce apeleaza la serviciul 112. Comisia zice, via Hotnews (desi titlul este incorect - Romania nu a fost inca sanctionata pentru nimic :
„Atunci când se află în alte ţări ale UE, ca turişti sau în scopuri profesionale, cetăţenii europeni trebuie să se poată baza pe faptul că serviciile de urgenţă îi pot localiza de fiecare dată când formează numărul de urgenţă”, a declarat Viviane Reding, comisarul UE pentru telecomunicaţii. Oficialul european a mai precizat ca informatiile privind localizarea apelantului sunt deja disponibile în majoritatea statelor membre, dar ca acest lucru nu functioneaza in altele, printre care si in Romania.

si se mai precizeaza in articol ca Letonia si Polonia deja au fost trimise in fata CEJ.


Dincolo de faptul ca se exagereaza importanta procedurii de infringement, ma uimeste faptul ca autoritatile romane par a nici macar nu stii de problema. Foarte ciudat in conditiile in care aceste aspecte sunt de obicei discutate in detaliu inainte de a ajunge la acest pas. Oare nu o merge faxul rosu ? Sa fie o intoxicare europeana ? Tanti Reading tine cu PSE-ul ?


MCTI zice ca a facut ce trebuia. ANRCTI-ul se apara ca este lege, ba chiar si contraventie prevazuta. Pe site-ul 112.ro, e un anunt- nou din 23.11.2006 referitor la o intilnire cu operatorii de telefonie mobila, iar site-ul STS nu are nici o sectiune de comunicare de presa.


S-o referi comisia nu la obligatia operatorilor mobili de a da si locatia apelantului, ci a celor care fac doar telefonie prin Internet ? Indoi-m-as, ca asta e o problema la nivelul intregii Europe din cite pricep eu...


Si chiar ieri citeam o insemnare care zicea cum tanti de la 112 l-a recunoscut imediat pe apelant. Dupa voce, of course :-D


Ce-o fi ? ce-o fi ? Voi stiti ?


Update - 20 de minute mai tarziu. Un prieten imi zice ca si STS a dat un comunicat, numai ca nu le pune pe site. ( ar fi bine sa le puna, de ce nu ?) Cum este singurul din cele trei care se refera la subiect il copiez mai jos, chiar daca imi darima jumate de ipoteza (dovada ca nu e bine sa speculezi):


Arhitectura hardware şi software a S.N.U.A.U. permite afişarea locului de unde 112 este apelat. Pentru reţelele de telefonie fixă acest sistem de localizare a apelului funcţionează.


Nu este implementat pentru reţelele de telefonie mobilă din cauza faptului că această informaţie nu este transmisă de operatorii mobili către 112. Implementarea acestei opţiuni în reţelele operatorilor mobili nu este de competenţa Serviciului de Telecomunicaţii Speciale care administrează Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă. Procesul de infringement are ca motiv neimplementarea în reţelele operatorilor de telefonie a facilităţii de localizare a apelantului ca si componenta a Serviciului Universal si şi ca urmare, netransmiterea acestor informaţii catre sistemul SNUAU 112.


Sistemul Naţional Unic pentru Apeluri de Urgenţă este pregătit din punct de vedere tehnic să preia această informaţie în situaţia în care operatorii de telefonie mobilă o transmit, cu investitii minore.

In noul Cod CAEN care va intra in vigoare de la 1 Ianuarie 2008 apare pentru prima data un cod destinat specific activitatilor de comert electronic :
4791 - Comerţ cu amănuntul prin intermediul caselor de comenzi sau prin Internet
Nu stiu exact cum se va face trecerea de la vechile codificari la cele noi (se discuta pe Lista Romana de Drept daca se va face automat sau nu), dar e important de stiut pentru cei din domeniu .

O alta modificare (pentru amatorii de statisici , ca nu aduce nimic interesant) a legii pornografiei - prin legea 301/2007
De ce, daca tot s-au apucat sa modifice un articol nu s-au gindit si la alte probleme pe care legea le aduce - mai ales din punct de vedere al inaplicabilitatii ei practice ?

Doua motive sunt probabil principalele - unul ca nu s-au gindit si ca putin le pasa, iar al doilea pentru ca cei care au site-uri in domeniu oricum ignora legislatia respectiva si nu fac plingeri catre stat pentru a dat o lege fara cap.

Si noi merge inainte...

Mai jos - intregul text al legii 301/2007

Read more »

.. incepi sa te gindesti serios la notiuni ca viata privata, securitate si relatia importanta dintre ele.
Cel putin asta face Guvernul englez dupa ce doua CD-uri cu datele personale a 25 de milioane de cetateni britanici ( practic orice familie cu un copil sub 16 ani).

Discurile contineau datele personale ale 7.2 milioane de familii care aveau dreptul la o alocatie si includeau date de nastere, adrese, conturile bancare si numarul de asigurare sociala.(inclusiv datele familiei primului-ministru care a trebui sa-si ceara scuze public).
CD-urile erau parolate, dar nu si incripitate.

Doua chestiuni sunt si mai interesante :
- prima este de ce s-au trimis prin posta si nu in mod electronic ? Raspunsul ar fi - pentru a evita anumite controale de securitate.
- a doua este ca exista discutii aprinse in UK referitoare la realizarea unei super-baze de date care sa cuprinda toti copii, desi rapoartele independenta o arata ca nesigura si ilegala.
Asta imi aduce aminte ca se dorea, cel putin la un moment dat, in mod aprins sa se creeze o baza de date unica - fara a fi luate in considerare mai deloc aspectele legate de viata privata si securitate. Poate ne mai gindim mai mult un pic.

Voi ce parere aveti ? Ce zic expertii nostri in securitate ?

Campania asta electorala este un mare fis! M-am saturat de afise si slogane, si vreau raspunsuri concrete referitor la ce vor face efectiv oamenii aia acolo - in Parlamentul European. Nu stiu daca m-am trezit tirziu sau trebuia sa fac mai mult, dar stiu ca cel putin pot nota intrebarile astea aici si sa vad - poate o fi vreunul interesat de o dezbatere reala. O sa le scriu candidatilor care au blog - poate isi gasesc nitel timp pentru un cetatean dezorientat ca mine. (sunteti liber sa indicati pagina asta pe blogul vostru sau sa-i trageti de mineca pe candidatii pe care-i stiti).

Here we go :

Consider ca in actuala campanie electorala s-a discutat destul de putin despre chestiunile reale ce sunt pe masa Parlamentului European sau pot ajunge pe masa acestuia si deci dvs, ca reprezentanti ai Romaniei, veti decide asupra acestora. Am selectat 5 chestiuni referitoare la diverse probleme de reglementare legate de domeniul IT si in special Internet, care sunt in dezbaterea Parlamentului European sau pot ajunge si in dezbaterea acestuia. Plus inca 2 intrebari referitoare la Internet.

1. Comisia Europeana a inceput inca din anul 2006 o revizuire a directivei Televiziunii Fara Frontiere Noul proiect - denumit acum Audiovisual Media Services Directive a fost aprobat de Parlamentul European intr-o prima citire iar recent, in 28.10.2007, a fost confirmat si de Consliul European proiectul urmind a intra din nou in discutia Parlamentului European pentru a doua citire.

In ce masura reglementarile pentru serviciile nelineare (la cerere - on-demand) se vor aplica si pentru continutul difuzat pe Internet ?

Care sunt, in opinia dvs, obligatiile pentru un site de video-sharing (gen youtube) conform acestei propuneri ?
In consecinta - ce pozitie veti sustine in Parlamentul European ?

2. Patentele software
Exista o larga discutie in Europa cu privire la necesitatea sau nu a brevetelor pentru programele de calculator (cunoscute si ca patente software). Parlamentul European a respins in 2005 o asemenea propunere.

O alta propunere pornita de la European Patent Office - European Patent Litigation Agreement (EPLA) si sustinuta de Comisia Europeana este vazuta de unii ca o noua incercare de a permite acceptarea de brevete si pentru programele de calculator.

Care este opinia dvs pe care o s-o sustineti in Parlamentul European cu privire la un proiect de act normativ referitor la patentele software ? Dar cu privire la EPLA ?

3. Comisarul pentru Justitie Franco Frattini a declarat recent ca intentioneaza sa propune noi reglementari care sa interzica cautarile pe Internet care ar duce la instructiuni referitoare la cum sa produci o bomba, iar ulteror si la blocarea site-urilor care ar publica ceva legat de acest subiect .
De altfel - recent - Comisarul si-a prezentat noul pachet de reglementari pentru acest domeniu, care ar avea drept scop combaterea si prevenirea terorismului.

Cum priviti dvs. aceste propuneri ale Comisarului European si care ar fi pozitia dvs. cu privire la reglementari care sa includa blocarea site-urilor ce ar contine incitari la terorism ?

4. Parlamentul European a adoptat in 2007 un proiect de directiva referitor la criminalizarea incalcarii drepturilor de proprietatea intelectuala. Proiectul inca nu a fost adoptat de Consiliul European si este posibil ca sa revina in fata Parlamentului pentru o a doua citire. O serie de critici la adresa proiectului sunt inca vigoare (vezi http://www.ipred.org/analysis si linkuri de la wikipedia)
Una din principalele critici a fost criminalizarea consumatorilor pentru incalcarea drepturilor de proprietate intelectuala.

Care este opinia dvs cu privire la acest proiect ? Trebuie sa fie pedepsit penal un utilizator care a incalcat legea drepturilor de autor prin utilizarea sistemelor de tip peer-to-peer, chiar daca nu a avut un scop comercial ?

5. Comisia Europeana a facut publica initiativa de a modifica directiva privind contractele la distanta(Directiva 97/7/EC).

Cum vedeti propunerea a de fi incluse in directiva si licitatiile sau anumite tipuri de licitatii online ? Cum priviti discutiile pe tema dreptului de denuntare unilaterala ?

Cum planuiti sa informati si sa angajati in dezbaterile pe tema directivei atit consumatorii, cit si reprezentantii celor ce fac contracte la distanta?

6. Cum veti informa cetatenii pe Internet cu privire la ceea ce faceti dvs in Parlamentul European ? Veti avea un blog ? Cam cit de des va fi actualizat ?

7. Daca va voi scrie un email peste 6 luni cu privire la o problema care este dezbatuta in momentul respectiv in PE, cam in cit timp credeti ca voi primi un raspuns de la dvs ?

Multumesc pentru timpul acordat.
Bogdan

Update Vineri 23.11.2007 - ora 16 00
Am trimis emailuri la primii 4 candidati din fiecare grup (unde am gasit un mijloc de contact). In plus Sorin a initiat o leapsa pe aceasta tema.
La viitoarele alegeri sper ca sa ma misc si eu mai din timp :-)

Pina la aceasta ora au raspuns (motiv pentru care le multumesc public)- in ordinea primirii raspunsurilor :
Gabriela Cretu (raspuns mai jos in comentarii)
Maria Grapini (raspuns mai jos in comentarii si pe blogul propriu)
Adina Valean (raspuns pe blogul propriu)

Deci tot doamnele au fost cele mai pe faza :D
Va rog sa ma anuntati daca am uitat pe cineva.

Marian Milut a raspuns pe 30 Noiembrie 2007 pe blogul propriu.
Ioan Catalin Nechifor a raspuns pe 19 Decembrie 2007 pe blogul propriu.