Drept & Internet - noutati si opinii

Preiau azi un comunicat de presa emis de PNL despre dezbaterea publica pentru discutiile privind posibilitati implementarea solutiilor cu sursa deschisa si a standardelor deschise in administratia publica.

Discutiile de pe Tic-Lobby pe acest subiect sunt foarte interesante :

Astăzi, 31 martie 2005, a avut loc la Camera Deputaţilor, Grupul Parlamentar al PNL, dezbaterea publică cu tema "Avantajele oferite de platformele open source, alternative pentru soluţiile Microsoft. Posibile dezvoltări în România", la care au participat specialisti in domeniul IT de la cele mai mari companii.

Cadrul general al dezbaterii a fost procesul de informatizare in
administratia publica. O abordare transparenta a politicii de achizitii in
institutiile publice impune gasirea solutiilor adecvate atat din punctul de vedere al costurilor cat si al calitatii. Punctul de pornire a dezbaterii a fost politica Guvernului Nastase in domeniul achizitiilor de produse IT, in special contractele semnate anul trecut de către Secretariatul General al Guvernului cu Microsoft în valoare de 73.937.965 USD, bani pe care îi achită actualul Guvern. Mai mult decât atât, aceste contracte au fost acordate fără licitaţie de către Guvernul Năstase.

Avand in vedere constrangerile bugetare cu care se confrunta majoritatea
institutiilor publice, am considerat necesara deschiderea unui ciclu de
dezbateri publice pe aceasta tema. Aceste dezbateri reprezinta o
oportunitate pentru specialistii IT sa prezinte o varietate de solutii
tehnice, accesibile din punctul de vedere al costurilor, pentru asigurarea
bunei functionari a sistemelor informatice din administratia publica.

Discutiile au reprezentat un imbold pentru stimularea liberei concurente
intre firmele IT care doresc sa furnizeze solutii informatice pentru
institutile statului. In prezent, luand in calcul modul in care s-au
atribuit contractele de informatizare, institutiile publice sunt clienti
captivi. Aceasta stare de fapt nu este benefica institutiilor publice,
pentru ca nici o tehnologie nu ar trebui avantajata in detrimentul alteia.
Noua abordare guvernamentala in domeniul IT se doreste a fi orientata spre
proiecte. Una dintre solutiile propuse a fost externalizarea gestiunii
departamentelor IT din instituiile publice. Alte doua idei importante au
vizat profesionalizarea personalului si utilizarea standardelor deschise in administratia publica.

In contextul integrarii in Uniunea Europeanea, modernizarea administratiei
publice este o prioritate. Dezbaterea care a avut loc astazi la Palatul
Parlamentului reprezinta doar punctul de pornire pentru introducerea acestui subiect de interes public pe agenda actualei guvernari.

31.03.2005

Deputat,
Nini Săpunaru

Tonurile de apel au dat nastere unei dispute care se va termina in instanta. Conform legislatiei in vigoare, pentru utilizarea acestor melodii de pe Internet se plateste un procent din incasarile rezultate din folosirea lor.

Organizatiile care reprezinta firmele din domeniu si Uniunea Compozitorilor si Muzicologilor din Romania - Asociatia pentru Drepturi de Autor nu au cazut de acord, in urma negocierilor, asupra aplicarii prevederilor legii. Nici decizia Comisiei arbitrale de pe linga Oficiul Roman pentru Drepturi de Autor nu a adus liniste.

Asociatia Nationala a Internet Service Providerilor si Asociatia Romana a Operatorilor Nationali de Servicii Audiotext, ca asociatii care reprezinta furnizorii de servicii de comunicatii electronice, au decis sa atace anumite prevederi ale hotaririlor arbitrare emise la Curtea de Apel Bucuresti.

"Principalele nemultumiri ale contestatarilor se leaga de stabilirea procentului la nivelul maxim prevazut de lege, de 10%, si de introducerea unui plafon minim de 3.000 de lei pentru fiecare ton descarcat.

Vom solicita revenirea asupra procentului maxim stabilit prin metodologie, de 10%, precum si eliminarea minimumului de 3.000 de lei, care nu este prevazut de lege si urca nejustificat pretul", spune Gheorghe Serban, directorul executiv al Asociatiei Nationale a Internet Service Providerilor.

Legea prevede un procent intre 1 si 10%, iar noi am propus 4-6%", a precizat acesta.

Vezi inregul articol.

Vezi si Metodologia pentru utilizarea operelor muzicale ca tonuri de apel pentru telefoanele mobile si drepturile patrimoniale cuvenite titularilor drepturilor de autor publicata in Monitorul Oficial nr. 58 / 18 Ianuarie 2005

Mentionasem acum o buna bucata de vreme, proiectul pentru crearea Autoritatii Nationale de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal.
Intre timp proiectul a ramas pe site-ul Ministerului Integrarii Europene, ca si cum s-ar primi inca comentarii pe seama lui si ar fi lasat in paragina. Cei care au depus comentarii si au cerut sa fie consultati nu au mai fost contactati in veci.

In schimb proiectul a fost depus in Parlament cu numarul 747/2004 si chiar a trecut de prima camera - Camera Deputatilor, fara pre amulte modificari.

Forma adoptata de Camera Deputatilor arata inca multe lacune - dovada faptului ca nu a existat o discutie concreta cu parlamentarii si cu societatea civila pe aceasta chestiune. ( lucru relevant de altfel si in dezbaterile in plen pe aceasta lege )
A crea o noua institutie, doar pentru a fi formata din acceasi functionari publici care au facut acceasi treaba si la institutia Avocatului Poporului nu reprezinta o solutie. Adica vorba romanului - aceeasi Marie cu alta palarie !
In schimb se prevede pentru presedinte o experienta de 15 ani in " specilitatea ", in loc sa se prevada macar citiva ani de experienta sau lucrari relevante daca nu pe domeniul protectiei datelor personale (pentru ca nu sunt ), macar in domeniul drepturilor omului.

Pentru ca, daca nu, vom ajunge tot la un brontozaur care sa conduca aceasta institutie chinuindu-se sa respecte cuvint cu cuvint ceea ce scrie in lege, fara a intelege scopul ei : de a proteja si veghea la respectarea dreptului la viata privata ( incluzind cel al protectiei datelor personale)
Legea nu prevede dreptul la un rol , macar consultativ, al autoritatii in ceea ce priveste proiectele de legi care ar putea afecta acest drept. (asta daca tot este sa ne uitam la statele din jur).
In schimb - actualul Avocat al Poporului, Ioan Muraru, ofera niste argumente elocvente pentru adoptarea legii in forma actuala :
" Doresc să vă informez că experţii de la Bruxelles au dat avizul asupra proiectului până la virgulă, există rapoarte de la Bruxelles, ca atare, aceste redactări au fost agreate numai după ce s-a creat convingerea la Bruxelles că această autoritate va fi total autonomă, total independentă, iar această autonomie şi independenţă, până la urmă, a fost aprobată, ca să spun aşa, numai în măsura în care preşedintele şi vicepreşedinţii vor fi numiţi de către o adunare parlamentară, pentru ca să nu există nici un fel de subordonare faţă de Guvern şi faţă de ministere, iar această asimilare priveşte asimilarea salarizării, aşa cum se practică şi la alte instituţii care există.
...........
Fără îndoială că dumneavoastră puteţi aduce, ştiu eu, îmbunătăţiri, amendamente. Repet, în raportul care ni s-a transmis de la Bruxelles, şi care există la documentele prezentate de Guvern Parlamentului, se arată foarte clar, uneori, repet, până la virgulă, cum trebuie să arate un asemenea proiect. Este o condiţie care ţine, dacă pot să mă pronunţ, sigur e o chestiune care pe undeva mă depăşeşte, de admiterea noastră în Uniunea Europeană"

Adica, hai ca adoptam proiectul asta de lege - ca oricum suntem papagali!! ( ca numai papagalii copieaza fara sa priceapa ce )

Nici un utilizator neautorizat de software nu a facut inchisoare in 2004, desi au existat 12 astfel de cazuri descoperite, a declarat, ieri, reprezentantul Aliantei Mondiale a Producatorilor de Software - Business Software Alliance (BSA) in Romania, Magdalena Popescu.

"Din cele 42 de condamnari, 12 au vizat inchisoarea, dar, din pacate, nici una dintre aceste condamnari nu a fost efectuata, datorita gratierii sau suspendarii”, a spus Popescu, subliniind ca instantele de judecata nu constientizeaza gravitatea acestor furturi si dau dovada de toleranta exagerata.

In 2004, au fost efectuate 370 de controale in domeniul ITC, in 250 de cazuri efectuandu-se plangeri penale, iar in instanta regasindu-se 150 de cazuri. Rata pirateriei ar putea fi redusa prin judecata acestor cazuri de complete de judecata specializate in domeniul proprietatii intelectuale.

http://www.revistapresei.ro/articol_16829-Utilizatorii-de-soft-piratat-scapa-nepedepsiti.htm

Poate mai putin legat de subiectul drept, dar mai mult legat de open culture. Voi incerca sa merg si eu.

MEDIA PARTICIPATIVA

Un program de filme si discutii organizat de Candida
TV din Roma si D Media din Cluj in colaborare cu
Underworld Club la Bucuresti

Proiectia va fi precedata de o scurta prezentare a
celor doua grupuri, Candida TV si D Media, precum si a
proiectului colaborativ actual - un documentar video
despre impactul noilor tehnologii si al expansiunii
corporatiilor media transnationale asupra munca
femeilor in Europa de Est.

Club Underworld, Piata Kogalniceanu nr. 3 langa
statuie

> Luni, 7 martie, ora 18:00

Scurt metraje realizate de Candida TV despre
monopoluri mediatice locale si transnationale
(Berlusconi si Rupert Murdoch in Italia), fenomenul
raspindit de 'televiziuni de strada' din Italia, si
citeva platforme "peer-to-peer" pentru schimbul si
difuzarea concomitenta a filmelor video pe diverse
retele pe internet (NGVision si V2V:
http://www.ngvision.org , http://v2v.cc)

> Marti, 8 martie, ora 18:00

Scurt metraje realizate de citiva membri ai asociatiei
D Media (echipa de productie video, 'Realitatea SF')
impreuna cu liceeni din Cluj pe teme diverse:
legaturile dintre nationalismul contemporan si 'epoca
de aur' a regimului Ceausist, spectacolul tricolor din
Cluj, implicatiile politice si culturale ale miscarii
'Open Source' .

* CANDIDA TV, Roma: "la TV elettrodomestica" -
http://candida.thing.net
(Candida TV e membru in reteaua Indymedia Italia -
http://italy.indymedia.org)

* D MEDIA, Cluj: (fara logo) - http://www.d-media.tk
(D Media e membru in reteaua Indymedia Romania -
http://romania.indymedia.org)

* UNDERWORLD CLUB, Bucuresti: "Home of underground
music and subterranean culture" -
http://www.underworldclub.ro

Ca o actualizare la mai vechea insemnare Batalia pentru domeniul public imi face placere sa va anunt ca am descoperit un document international la care si Romania a participat si care sustine importanta si promovarea domeniul public in spatiul virtual.

Este vorba de Recomandarea UNESCO privind promovarea si utilizarea mai multor limbi si accesul universal in cyberspatiu adoptata la 21-11-2003 de Conferinta Generala UNESCO.
Recomandarea are un intreg capitol dedicat dezvoltarii continutului din domeniul public ( de notat ca termenul include atit operele din domeniul public , cit si informatiilesi datele publice emise de autoritati) :

DEVELOPMENT OF PUBLIC DOMAIN CONTENT

15. Member States should recognize and enact the right of universal online access to public and government-held records including information relevant for citizens in a modern democratic society, giving due account to confidentiality, privacy and national security concerns, as well as to intellectual property rights to the extent that they apply to the use of such information. International organizations should recognize and promulgate the right for each State to have access to essential data relating to its social or economic situation.

16. Member States and international organizations should identify and promote repositories of information and knowledge in the public domain and make them accessible by all, thus shaping learning environments conducive to creativity and audience development. To this end, adequate funding should be provided for the preservation and digitization of public domain information.

17. Member States and international organizations should encourage cooperative arrangements which respect both public and private interests in order to ensure universal access to information in the public domain without geographical, economic, social or cultural discrimination.

18. Member States and international organizations should encourage open access solutions including the formulation of technical and methodological standards for information exchange, portability and interoperability, as well as online accessibility of public domain information on global information networks.

19. Member States and international organizations should promote and facilitate ICT literacy, including popularizing and building trust in ICT implementation and use. The development of “human capital” for the information society, including an open, integrated and intercultural education combined with skills training in ICT, is of crucial importance. ICT training should not be limited to technical competence but should also include awareness of ethical principles and values.

20. Inter-agency cooperation within the United Nations system should be reinforced with a view to building up a universally accessible body of knowledge, particularly for the benefit of developing countries and disadvantaged communities, from the massive amount of information produced through development projects and programmes.

21. UNESCO, in close cooperation with other intergovernmental organizations concerned, should undertake the compilation of an international inventory of legislation, regulations and policies on the generation and online dissemination of public domain information.

22. Definition and adoption of best practices and voluntary, self-regulatory, professional and ethical guidelines should be encouraged among information producers, users and service providers with due respect to freedom of expression.
..........

# Public domain information is publicly accessible information, the use of which does not infringe any legal right, or any obligation of confidentiality. It thus refers on the one hand to the realm of all works or objects of related rights, which can be exploited by everybody without any authorization, for instance because protection is not granted under national or international law, or because of the expiration of the term of protection. It refers on the other hand to public data and official information produced and voluntarily made available by governments or international organizations;

Romania si Vietnam se afla, alaturi de SUA, in topul tarilor de unde au provenit cele mai numeroase fraude pe Internet in perioada Sarbatorilor de iarna din 2004, se arata intr-un studiu al unei companii de securitate informatica, preluat de editia electronica a cotidianului "Financial Times".

Clasamentul mai include, pentru prima data, nume precum Hong Kong si Suedia, dar nu cuprinde tari situate pe primele pozitii in decembrie 2003, printre care se numara Indonezia, Israel, India, Nigeria si Malaiezia.

Potrivit analistilor, modificarile reflecta cresterea accesului la Internet de mare viteza in Romania si in Vietnam, tari unde furnizorii de servicii Internet nu detin experienta necesara pentru a putea oferi protectie impotriva fraudelor.

Vezi stire la http://www.revistapresei.ro/articol.php?a=16365

Intr-o scrisoare deschisa pentru primul ministru (vezi mai jos) presedintele in functie al ANRC (Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii ) Ion Smeeianu protesteaza impotriva recentei abrogari, la sfarsitul saptamanii trecute, a unei prevederi a Ordonantei de urgenta 79/2002, care stabilea ca presedintele si vicepresedintele ANRC pot fi revocati de catre premier doar pentru incalcarea legii in domeniu sau pentru o condamnare penala prin hotarare judecatoreasca definitiva. Prin modificarea procedurii, presedintele si vicepresedintele Autoritatii vor putea fi revocati din functie de presedintele Romaniei, la propunerea premierului. Vezi stire

Dincolo de conotatiile politice ale evenimentului, trebuie sa remarcam faptul ca o asemenea decizie este contrara normelor europene in domeniu ( invocate in mod ciudat de Guvern ?! ) si creeaza posibilitatea ca ANRC sa se transforme intr-un instrument aflat exclusiv la cheremul politic.

In proiectele initiale ale guvernului aparea ca prioritate trecerea ANRC sub control parlamentar, ceea ce era normal din punct de vedere procedural. Prezenta masura insa nu face decit sa ridice unele semne de intrebare cu privire la modul in care PSD-izarea s-ar inlocui cu DA-izarea, precum si la perceptia actualului guvern cu privire la rolul autoritatilor independente din diverse domenii ale economiei ( vezi si ANRE sau ANRGN ) .

Mai mult reactia Guvernului apare chiar daca actualei conduceri ANRC nu i se poate imputa ceva concret cu privire la modul de reglementare al pietei.

Read more »