Trebuie sa recunosc ca am mari probleme in a intelege procesul legislativ din Romania, de ce se modifica legile si unde vrem sa ajungem cu aceasta atitudine.
Ultimul exemplu este proiectul de lege pentru modificarea legii comertului electronic, care in formula propusa de MCTI continea 4 articole ce modificau ne-esential textul legii, motivata fiind "ca asa ne cere UE" . Au existat discutii pentru realizarea unei reale consultari cu privire la aceasta lege si mai ales problemele pe care le ridica (adica ca nu e implementata) .
Am mai scris despre asta.
Pina la urma nu a avut loc o discutie publica (adica anuntata public si tinuta public) pe tema modificarilor propuse cu privire la problemele reale care au facut din legea 365 - legea spamului care nu se aplica.
Mai grav este ca pe site-ul MCTI zace si la ora asta, spre consultare, o versiune de proiect de lege - care este doar un inceput al versiunii care a fost adoptata de Guvern ( care are vreo 14 modificari la lege fata de cele 4 care sunt in momentul asta pe site-ul MCTI - http://www.mcti.ro/2591.html )
Altfel spus - dati-va voi cu parerea asupra chestiei asteia , ca noi oricum vom proba altceva si oricum nu ce ar fi necesar.
Mai departe . Pe 30 01 aflam ca proiectul de lege a fost aprobat de guvern si inaintat Senatului. Cum eram f curios sa vad varianta aprobata de Guvern am cautat pina saptamina trecuta sa vad care este varianta care a ajuns la Senat.
Nu am gasit. Probabil nu stiu sa caut .
Azi - aflu ca deja a fost adoptata de Senat ( desi pe o pagina a parlamentului arata ca e data sper avizare - vezi http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?cam=1&idp=11068 ) , iar pe alta ( care are un nume de domeniu de site spoofat ) - http://80.97.216.132/senat.proiect.asp?cod=11068&pos=0 scrie ca e deja adoptat.
In fine - in la site-ului Camerei Deputatilor - arata ca trebuie sa primeasca raport de la comisie pina la 15 Martie .
Ma uit pe text, gasesc aceleasi modificari de un cuvint , doua. - vezi text la http://www.cdep.ro/proiecte/2006/100/20/5/se125.pdf
In continuare nu ni se explica cine sunt faimoasele autoritati competente din art 17 ( http://www.legi-internet.ro/lg365.htm), nu se specifica cum va functiona Autoritatea prevazuta la art 17 alin 1, care timp de 4 ani practic nu a existat.
Si se schimba 1 cuvint la definitia spam-ului , de parca am uitat ca deja asta ar fi al 5-lea act normativ in care este reglementat .
O simpla mostra de modificare :
Art 18 alin 1 in versiunea initiala
Art. 18: Coduri de conduită
(1) Asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial sau cele constituite în scopul protecţiei consumatorilor, a minorilor sau a persoanelor cu handicap pot elabora coduri de conduită în colaborare cu Autoritatea şi Ministerul Justiţiei, în vederea aplicării corespunzătoare a prevederilor prezentei legi.
si in versiunea modificata
Art. 18: Coduri de conduită
(1) Asociaţiile şi organizaţiile neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial sau cele constituite în scopul protecţiei consumatorilor, a minorilor sau a persoanelor cu handicap isi pot elabora propriile coduri de conduită sau coduri comune în colaborare cu Autoritatea şi Ministerul Justiţiei, în vederea aplicării corespunzătoare a prevederilor prezentei legi.
Hai sa va aduc o noutate - daca orice asociatie vrea sa-si faca un cod de conduita, nu trebuie sa aiba nimic scris intr-o lege pentru a putea sa faca acest lucru. Este decizia asociatiei conform principiilor de libera asociere statuate, din intimplare e adevarat, si prin Constitutia Romaniei. Mai ales ca din punct de vedere practic acest articol nu e mai mult decit o declaratie de bune intentii - neavind o finalitate practica.
Daca tot s-ar fi vrut sa se faca ceva constructiv - ar fi putut sa se ceara scoaterea Minisiterului de Justitie din aceasta ecuatie ( care oricum nu stie ca e in ecuatie. Si e si normal - ca nu are nici in clin, nici in mineca cu legea ! )
Si eu as mai propune si desfiintarea autoritatii prevazute la art 17 lit a) ca oricum nu a facut nimic.
Si sa se scoata si contraventiile pentru spam, ca oricum trimite toata lumea .. aaa ! o facem pentru ca ne bate nenea UE ... ma scuzati - atunci sa o lasam. :-D